FMA, नोशनल इंक्रीमेंट, कम्यूटेशन पेंशन, जोखिम भत्ता, 7वां सीपीसी वेतन संशोधन और अधिक मुद्दे को लेकर 15.12.2023 को आयोजित स्थायी समिति की बैठक में लिया गया निर्णय-
15/12/2023 को अतिरिक्त सचिव (पीपी) DOPT की अध्यक्षता में राष्ट्रीय परिषद-जेसीएम की स्थायी समिति की बैठक हुई, जिसमें विभिन्न विभागों/मंत्रालयों के अधिकारियों ने भाग लिया, निम्नलिखित कर्मचारी पक्ष के सदस्यों ने बैठक में भाग लिया:-
श्री शिव गोपाल मिश्रा (सचिव), श्री एम. राघवैया (नेता), डॉ. एन. कन्नाह, श्री जे.आर. भोसले, श्री बी.सी. शर्मा, श्री सी. श्रीकुमार, श्री रूपक सरकार, श्री आर. श्रीनिवासन, श्री तापस बोस
स्टाफ पक्ष की ओर से अध्यक्ष की परिचयात्मक टिप्पणी के बाद निम्नलिखित मुद्दे उठाए गए:-
इस बैठक में 13 बिन्दुओं पर चर्चा हुई एवं लिये गये निर्णय निम्नानुसार हैं:-
1) राष्ट्रीय आयुर्वेद संस्थान के पेंशनभोगियों को FMA का भुगतान और संस्थानों के कर्मचारियों को सीसीएस (एमए) नियमों के दायरे में लाना।
फ़ैसला
कर्मचारी पक्ष ने कर्मचारियों/पेंशनभोगियों के पक्ष में दिए गए उच्च न्यायालय के फैसले के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट में एसएलपी दायर करने के सरकार के फैसले का विरोध किया। हमने मांग की कि एसएलपी वापस ली जाए और सरकार कोर्ट के फैसले को लागू करे। चर्चा के बाद अपर सचिव ने आयुष विभाग को अपने फैसले पर पुनर्विचार करने और संस्थान के कर्मचारियों/पेंशनभोगियों की कम संख्या को देखते हुए फैसले को लागू करने की संभावना तलाशने का निर्देश दिया।
2) वरिष्ठ नागरिकों को रेलवे द्वारा वापस ली गई सुविधाएं एवं रियायतें बहाल करना।
फ़ैसला
कर्मचारी पक्ष ने मांग की कि शुरुआत में कम से कम केंद्र सरकार के पेंशनभोगियों को रेलवे रियायतें दी जानी चाहिए क्योंकि वे सेवानिवृत्ति के बाद LTC के लिए पात्र नहीं हैं। अतिरिक्त सचिव ने कहा कि यह सरकार द्वारा तय किया जाने वाला एक नीतिगत मामला है और इसलिए कर्मचारी पक्ष इसे एनसी-जेसीएम की मुख्य बैठक में उठा सकता है।
3) पेंशन को आयकर के दायरे से मुक्त किया जाएगा।
युद्ध नायकों की विकलांगता पेंशन को आयकर से छूट दी जाएगी।
फ़ैसला
अपर सचिव ने बताया कि सरकार पेंशन को आयकर के दायरे से मुक्त करने पर सहमत नहीं है। हमने सरकार के इस रुख का विरोध किया.
4) जीपीएफ से जमा लिंक्ड बीमा कवरेज के लाभ में संशोधन।
फ़ैसला
कर्मचारी पक्ष ने कर्मचारी पक्ष की वास्तविक मांग को निपटाने में व्यय विभाग के असहयोग के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया। चर्चा के बाद अतिरिक्त सचिव ने इच्छा व्यक्त की कि व्यय विभाग और पेंशन विभाग को इस मामले पर पुनर्विचार करना चाहिए और यदि आवश्यक हो तो मुद्दे पर समझौते पर पहुंचने के लिए कर्मचारी पक्ष के साथ बैठक करनी चाहिए।
5) केंद्रीय सरकार के कर्मचारियों की बोनस गणना सीमा में वृद्धि के परिणामस्वरूप आकस्मिक कर्मियों की बोनस सीमा में वृद्धि।
फ़ैसला
चर्चा के बाद यह निर्णय लिया गया कि व्यय विभाग सभी मंत्रालयों/विभागों को एक परिपत्र जारी कर कैजुअल कर्मचारियों की संख्या का पता लगाएगा और उसके बाद निर्णय लिया जाएगा।
6) शिकायत निवारण तंत्र में संशोधन।
फ़ैसला
कर्मचारी पक्ष ने शिकायत की कि पेंशनभोगियों और पारिवारिक पेंशनभोगियों की शिकायतों का ठीक से समाधान नहीं किया जा रहा है और इसलिए DOPPW और अन्य सभी मंत्रालयों में शिकायत निवारण तंत्र को मजबूत किया जाना चाहिए और इसकी उचित निगरानी की जानी चाहिए। डीवाई. सचिव DOPPW ने बताया कि इस संबंध में DOPPW द्वारा एक विस्तृत दिशानिर्देश जारी किए गए थे। अतिरिक्त सचिव ने इच्छा व्यक्त की कि DOPPW निर्देशों की एक प्रति कर्मचारी पक्ष को भेजी जाए और DOPPW को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि पेंशनभोगी की शिकायतों पर समयबद्ध तरीके से ध्यान दिया जाए और उनका निपटारा किया जाए। कर्मचारी पक्ष का कहना था कि नियमानुसार DOPPW को साल में कम से कम तीन बैठकें करनी चाहिए, लेकिन लगातार समझाने और एजेंडा भेजने के बावजूद कोई बैठक नहीं हो सकी। अतिरिक्त सचिव, DOPT ने बताया कि बैठकें आयोजित की जाएंगी।
7) सरकार का कार्यान्वयन. केंद्र सरकार को जोखिम भत्ते पर 7वें सीपीसी की सिफारिशों पर निर्णय। कर्मचारी जिनमें रक्षा नागरिक कर्मचारी भी शामिल हैं।
फ़ैसला
स्टाफ पक्ष ने तर्क दिया कि जोखिम भत्ता और कठिनाई जोखिम मैट्रिक्स के बराबर होना चाहिए और जोखिम भत्ते के भुगतान के लिए छूटे हुए संचालन संगठनों और श्रेणियों को शामिल किया जाना चाहिए। अपर सचिव ने बताया कि रेलवे जोखिम भत्ता समिति की रिपोर्ट मिल गयी है और उसका अध्ययन किया जायेगा. रक्षा मंत्रालय की जोखिम भत्ता समिति की रिपोर्ट मिलने के बाद इस संबंध में आगे की कार्रवाई की जाएगी। एडीएस द्वारा यह भी आश्वासन दिया गया कि रेलवे द्वारा भेजी गई सिफारिशों का विश्लेषण किया जाएगा और विभिन्न श्रेणियों के लिए हार्ड ड्यूटी भत्ते की जांच की जाएगी और शीघ्र ही उत्तर दिया जाएगा।
8) 12 वर्षों के बाद पेंशन के परिवर्तित हिस्से (Commutation Og Pension) की बहाली:
फ़ैसला
कर्मचारी पक्ष ने व्यय विभाग के इस रुख का विरोध किया कि कर्मचारी पक्ष को अगले वेतन आयोग तक इंतजार करना चाहिए और अब यह मांग समय से पहले की है। हमने कहा कि कर्मचारी पक्ष ने पहले ही 12 वर्षों के बाद परिवर्तित पेंशन की बहाली के लिए पूर्ण औचित्य दे दिया है और DOPPW ने पहले ही 12 वर्षों के बाद परिवर्तित पेंशन की बहाली की सिफारिश कर दी है और इसलिए इस मुद्दे को निपटाने की जरूरत है। चर्चा के बाद अतिरिक्त सचिव ने इच्छा व्यक्त की कि DOPPW और व्यय विभाग को स्टाफ साइड के साथ एक बैठक करनी चाहिए और यदि मुद्दा हल नहीं होता है तो इसे राष्ट्रीय परिषद – जेसीएम की मुख्य बैठक में उठाया जा सकता है।
9) सुप्रीम कोर्ट के फैसले के कार्यान्वयन में MACP को 1.12006 से प्रभावी किया जाएगा।
फ़ैसला
सुप्रीम कोर्ट ने ऐसे दो मामलों में उक्त मामले को खारिज कर दिया है. केवल सशस्त्र बल कार्मिकों के मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने एक अलग निर्णय दिया और रक्षा मंत्रालय ने सशस्त्र बल कार्मिकों के लिए निर्णय लागू किया है। बाकी कर्मचारियो के लिए मामले की आगे जांच की जाएगी।
10) 30 जून को सेवानिवृत्ति पर सेवानिवृत्त होने वालों के लिए एक Notional Increment का फायदा
फ़ैसला
कर्मचारी पक्ष ने सर्वोच्च न्यायालय के कई निर्णयों के बावजूद इस मुद्दे पर निर्णय लेने में अनावश्यक देरी का विरोध किया और हमने मांग की कि सरकारी आदेश जारी किए जाने चाहिए। अतिरिक्त सचिव ने कहा कि यह मुद्दा विचार के अंतिम चरण में है और DOPT जल्द ही इस संबंध में निर्णय लेगा।
11) 7वीं सीपीसी की प्रयोज्यता. 31.12.2015 को सेवानिवृत्त लोगों के लिए वेतन पुनरीक्षण लाभ।
फ़ैसला
मामला सुप्रीम कोर्ट में लंबित है
12) पेंशनभोगियों के मामले में अनुशासनात्मक मामलों को पूरा करने के लिए समय सीमा निर्दिष्ट करना।
फ़ैसला
कर्मचारी पक्ष ने कहा कि सेवानिवृत्त कर्मचारियों के कई अनुशासनात्मक मामले अनसुलझे हैं और 5 से 10 वर्षों की अवधि के लिए लंबित हैं और इसलिए सेवानिवृत्त सरकारी कर्मचारियों के खिलाफ लंबित अनुशासनात्मक कार्यवाही के लिए एक समय सीमा तय की जानी चाहिए। अतिरिक्त सचिव ने बताया कि मामला DOPT में विचाराधीन है और इस संबंध में जल्द ही विस्तृत दिशानिर्देश जारी किये जायेंगे.
13) 18 महीने का एरियर का भुगतान
फैसला
DOPT सचिव ने 18 माह एरियर पर केंद्र सरकार से बात करने की इच्छा जताई। स्टाफ साइड ने तर्क दिया कि देश की आर्थिक स्थिति अच्छी हो गयी है ऐसे में बकाया DA Arrear का भुगतान होना चाहिए इस पर DOPT सचिव ने इस माँग को केंद्र सरकार के समक्ष रखने का सुझाव दिया।
उपरोक्त एजेंडा बिंदुओं पर चर्चा के बाद हमने निम्नलिखित महत्वपूर्ण मुद्दा उठाया:
उन केंद्र सरकार के कर्मचारियों के लिए विकल्प के विषय पर DOPPW ओएम दिनांक 03.03.2023 जारी होने के बाद, जिन्हें एनपीएस से ओपीएस में रूपांतरण के लिए 22/12/2003 से पहले जारी अधिसूचना / विज्ञापन के आधार पर भर्ती किया गया था, निम्नलिखित विसंगतियां हैंI जिसको दूर किया जाना चाहिए। फ़ील्ड इकाइयों में उपरोक्त ओएम ठीक से लागू नहीं किया गया है।
A) रेलवे और रक्षा के पूर्व प्रशिक्षु जिन्हें बैचवार वरिष्ठता के आधार पर सीधे भर्ती किया गया था, उनके मामले में कोई अधिसूचना / विज्ञापन नहीं है और इसलिए 22/12/2003 से पहले भर्ती के लिए स्वीकृत रिक्तियों को अधिसूचना माना जाना चाहिए। इकाइयों में ऐसा नहीं हो रहा है.
B) अनुकंपा नियुक्ति के मामले में भी कोई अधिसूचना नहीं है और इसलिए उन्हें जारी किए गए कॉल लेटर / अनुकंपा नियुक्ति के लिए आवेदन की तारीख आदि के आधार पर भर्ती किए गए कर्मचारियों को अधिसूचना के रूप में माना जाना चाहिए। यह मामला भी अनसुलझा बना हुआ है.
C) कुछ मामलों में वरिष्ठ कर्मचारियों को एनपीएस में रखा जाता है और कनिष्ठ कर्मचारियों को पुरानी पेंशन योजना में बदल दिया जाता है।
उपरोक्त सभी मुद्दों को निपटाने और नियुक्ति प्राधिकारियों को निर्णय लेने के लिए तिथि में कटौती आदि के लिए सचिव कर्मचारी पक्ष द्वारा DOPPW को प्रतिनिधित्व किया गया था और मांग की गई थी
DOP&PW दिनांक 03/03/2023 के DOP&PW OM के कार्यान्वयन में सभी विभिन्न विसंगतियों पर निर्णय लेने के लिए कर्मचारी पक्ष के साथ एक बैठक आयोजित करेगा। हालाँकि DOP&PW की ओर से कोई सकारात्मक प्रतिक्रिया नहीं मिली है। अतिरिक्त सचिव ने निर्देश दिया कि डीओपी एंड पीडब्ल्यू को कर्मचारी पक्ष द्वारा प्रस्तुत मुद्दों को हल करने के लिए कर्मचारी पक्ष के साथ एक बैठक आयोजित करनी चाहिए।
बैठक का समापन करते हुए अपर सचिव ने आश्वासन दिया कि कैबिनेट सचिव की अध्यक्षता में राष्ट्रीय परिषद जेसीएम की बैठक जल्द होगी.